말의 발주기 입장순서를 결정하고 출발위치로 말을 몰아가도록 발주보조원 및 경마기수에게 지시한다.

발주신호에 따라 청색기를 사용해 발주를 준비시킨다. 작성된 경주마의 특성 및 성격 등을 파악한다. 말의 특성에 따라 로프, 눈가리개 등 보조도구를 사용하여 말이 발주기에 진입하도록 발주보조원에게 지시한다. 마번순대로 마필을 진입 및 배열시키도록 지시한다. 발주 준비가 완료되면 발주기가 열리도록 발주 스위치를 조작한다. 출발 문제 발생 시 경주의 불성립을 알리고, 재결위원에게 통보하여 재발주시킨다. 경주에 적합하지 않고 발주 문제가 있는 마필의 재검조치를 결정한다.